Nahrungsergänzungsmittel kennzeichnen

Bei vorverpackten Nahrungsergänzungsmitteln in Deutschland muss die Packung alle vorgeschriebenen Angaben für Lebensmittel sowie die zusätzlichen Angaben aus der Nahrungsergänzungsmittelverordnung enthalten. Dazu zählen die empfohlene Tagesmenge, die Wirkstoffe pro Tagesportion und Warnhinweise zur Verwendung.

Nahrungsergänzungsmittel gelten rechtlich als Lebensmittel und brauchen daher keine Arzneimittelzulassung. Die Anzeige beim Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) bedeutet nicht, dass die Behörde das Produkt geprüft oder zugelassen hat.

Pflichtangaben auf der Packung

Für Nahrungsergänzungsmittel gelten grundsätzlich die Kennzeichnungsregeln der EU-Lebensmittelinformationsverordnung. Welche Angaben nötig sind, hängt vom Produkt und den geltenden Ausnahmen ab. Dazu gehören:

• die Bezeichnung „Nahrungsergänzungsmittel“;
• das Zutatenverzeichnis und die darin hervorgehobenen kennzeichnungspflichtigen Allergene;
• die Nettofüllmenge;
• das Mindesthaltbarkeitsdatum oder, falls einschlägig, ein Verbrauchsdatum;
• besondere Aufbewahrungs- oder Verwendungshinweise;
• Name oder Firma und Anschrift des verantwortlichen Lebensmittelunternehmers;
• eine Gebrauchsanleitung, wenn das Produkt ohne sie nicht angemessen verwendet werden kann.

Eine Herkunftsangabe ist nötig, wenn eine Vorschrift sie verlangt oder wenn ohne sie ein falscher Eindruck über die Herkunft entstehen könnte. Auch die Zutatenliste folgt Regeln und Ausnahmen: Welche Zutaten in welcher Form aufgeführt werden, hängt unter anderem von der Rezeptur ab.

Ein Mindesthaltbarkeitsdatum sagt, bis wann das Lebensmittel bei richtiger Lagerung seine typischen Eigenschaften behält. Ein Verbrauchsdatum kennzeichnet Lebensmittel, die nach diesem Datum aus Sicherheitsgründen nicht mehr verzehrt werden sollen. Welches Datum auf dem Produkt stehen muss, richtet sich nach seiner Beschaffenheit.

Die Pflichtangaben müssen in Deutschland verständlich sein. Beim Onlineverkauf müssen die meisten Pflichtangaben schon vor dem Kauf abrufbar sein. Das Mindesthaltbarkeitsdatum ist davon ausgenommen; die vollständigen Angaben müssen spätestens bei der Lieferung vorliegen.

Zusätzliche Hinweise nach der NemV

Die Nahrungsergänzungsmittelverordnung, kurz NemV, verlangt weitere Angaben. Auf der Packung müssen die Nährstoffgruppen oder anderen Stoffe stehen, durch die das Produkt gekennzeichnet wird. Außerdem braucht es die empfohlene tägliche Verzehrsmenge, zum Beispiel eine bestimmte Anzahl Kapseln oder eine Portion Pulver.

Dazu kommen drei Hinweise: Die angegebene Tagesmenge darf nicht überschritten werden, das Produkt soll keinen Ersatz für eine ausgewogene und abwechslungsreiche Ernährung darstellen und außerhalb der Reichweite kleiner Kinder aufbewahrt werden. Für den Warnhinweis zur Tagesmenge nennt die NemV ausdrücklich die Formulierung: „Die angegebene empfohlene tägliche Verzehrsmenge darf nicht überschritten werden.“ Ein anderer Text ist zulässig, wenn er denselben Sinn vermittelt.

Die Warnhinweise ersetzen keine individuelle Beratung. Wenn du regelmäßig Arzneimittel einnimmst, sagt die Kennzeichnung allein nicht aus, ob das Produkt für dich geeignet ist. Das gilt auch, wenn du eine Erkrankung hast oder schwanger bist. Lass mögliche Wechselwirkungen und die Einnahme im Zweifel ärztlich oder in einer Apotheke abklären.

Mengenangaben und Referenzwerte

Die Mengen der enthaltenen Nährstoffe und anderer Stoffe, die Ernährung oder Körperfunktionen beeinflussen, beziehen sich auf die empfohlene tägliche Verzehrsmenge. Steht auf dem Etikett etwa eine Tagesportion aus zwei Kapseln, beziehen sich die angegebenen Wirkstoffmengen auf diese Portion. Die Kennzeichnung beruht auf Durchschnittswerten, die der Hersteller durch eine Analyse des Produkts ermittelt.

Für enthaltene Vitamine und Mineralstoffe muss zusätzlich der Prozentsatz des jeweiligen Referenzwerts angegeben werden, sofern ein solcher festgelegt ist. Damit lassen sich Nährstoffmengen auf verschiedenen Packungen besser einordnen. Er zeigt weder deinen persönlichen Bedarf noch, ob du den Nährstoff tatsächlich benötigst. Er ist auch kein Sicherheitsgrenzwert.

Warum die übliche Nährwerttabelle fehlt

Bei vielen verpackten Lebensmitteln enthält die Nährwerttabelle Angaben zu Energie, Fett, gesättigten Fettsäuren, Kohlenhydraten, Zucker, Eiweiß und Salz. Nahrungsergänzungsmittel sind von dieser üblichen Pflicht zur Nährwertdeklaration ausgenommen.

Die NemV schreibt trotzdem vor, welche Mengen der enthaltenen Stoffe angegeben werden müssen. Enthält ein Produkt zum Beispiel Vitamin C, muss dessen Menge pro empfohlener Tagesportion angegeben werden. Wer zusätzlich mit Nährwerten oder gesundheitlichen Wirkungen wirbt, muss auch die Regeln für solche Angaben einhalten.

Gesundheitsversprechen auf dem Etikett

Nährwertangaben wie „zuckerfrei“ oder „reich an“ dürfen nur verwendet werden, wenn die Aussage nach den EU-Regeln zugelassen ist und das Produkt die dazugehörigen Bedingungen erfüllt. Auch gesundheitsbezogene Aussagen müssen den geltenden Vorgaben entsprechen. Die EU führt ein Register, in dem zugelassene Angaben und ihre Verwendungsbedingungen aufgeführt sind.

Nahrungsergänzungsmittel dürfen nicht so gekennzeichnet oder beworben werden, als könnten sie Krankheiten verhindern, behandeln oder heilen. Ebenfalls unzulässig ist die Behauptung, eine ausgewogene und abwechslungsreiche Ernährung könne im Allgemeinen keine ausreichenden Nährstoffmengen liefern.

Bei gesundheitsbezogenen Aussagen zu Pflanzen gelten teils besondere Regeln: Die Bewertung mancher Angaben auf EU-Ebene ist noch nicht abgeschlossen. Das macht beliebige Wirkversprechen nicht zulässig. Ob eine konkrete Aussage verwendet werden darf, hängt von ihrem Wortlaut und dem jeweiligen Produkt ab.

Zutaten und EU-Zulassungen

Die Zutatenliste und die Allergenkennzeichnung gelten auch für Nahrungsergänzungsmittel. Bei Vitaminen und Mineralstoffen sind außerdem die zugelassenen Nährstoffe und die dafür erlaubten Stoffformen zu beachten. Eine Zutat und ihre konkrete Quelle müssen also den einschlägigen Regeln entsprechen.

Für bestimmte neuartige Lebensmittel gelten zusätzliche EU-Vorschriften. Als neuartig können Stoffe gelten, für die vor dem 15. Mai 1997 keine nachweisbare sichere Verwendung als Lebensmittel in der EU bestand. Eine Zulassung kann an Bedingungen geknüpft sein, etwa an die zulässige Verwendung oder besondere Kennzeichnungshinweise. Sie bezieht sich auf den betreffenden Stoff und seine festgelegten Bedingungen, nicht automatisch auf das gesamte fertige Nahrungsergänzungsmittel.

Was die BVL-Anzeige bedeutet

Hersteller und Einführer müssen ein Nahrungsergänzungsmittel spätestens dann beim BVL anzeigen und ein Muster des vorgesehenen Etiketts einreichen, wenn sie es erstmals in Deutschland auf den Markt bringen. Jedes Produkt ist gesondert anzuzeigen.

Die Anzeige ist keine vorherige Zulassung des Produkts. Eine Eingangsbestätigung des BVL bestätigt nur den Eingang der Anzeige. Sie sagt nicht aus, dass die Behörde die Verkehrsfähigkeit, Zusammensetzung oder Sicherheit des Nahrungsergänzungsmittels geprüft und bestätigt hat.

Referenzwert und obere Aufnahmemenge

Der Referenzwert auf dem Etikett und ein wissenschaftlicher Sicherheitswert beantworten unterschiedliche Fragen. Der Referenzwert dient der standardisierten Kennzeichnung. Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) bewertet dagegen unter anderem, welche obere tägliche Aufnahmemenge eines Stoffes über längere Zeit als tolerierbar gilt. Diese Werte beziehen sich auf die tägliche Gesamtaufnahme eines Stoffes über längere Zeit und berücksichtigen verschiedene Quellen.

Für Vitamin B6 hat die EFSA für Erwachsene eine tolerierbare obere Aufnahmemenge von 12,5 mg pro Tag festgelegt, einschließlich schwangerer und stillender Frauen. Die Behörde senkte damit ihren früheren Wert von 30 mg pro Tag. Eine übermäßige Aufnahme von Vitamin B6 wird mit Nervenschäden in Verbindung gebracht. Der Wert ist eine wissenschaftliche Sicherheitsbewertung für die Gesamtaufnahme und keine automatisch geltende Höchstmenge für ein einzelnes Produkt.

Unionsweit verbindliche Mindest- und Höchstmengen für die Inhaltsstoffe von Nahrungsergänzungsmitteln sind nach der EFSA bislang nicht festgelegt. Ein Prozentwert auf der Packung, ein wissenschaftlicher Sicherheitswert und ein gesetzlicher Höchstgehalt für ein Produkt dürfen deshalb nicht gleichgesetzt werden.